同时又迫使英法对日的绥靖，让英法封闭了中缅、中越西南国际大通。

“四亿国民抗战的意志是定滴，我们不能让八路军专于前，要让各战区查游击战术要旨，们效仿八路军的战法，让国民看到政府抗战的决心！”常凯申内心对八路军更加忌惮，但是该蹭的度一也不能少。

在1939年的下半年，常凯申发起的冬季攻势并没有取得实际战果，中日战线依然维持了不变。接着从1940年4月开始到6月底，德国攻并占领了欧洲的法国、比利时、荷兰、丹麦和挪威，国内亲德亲日的声音抬。

贵窥破好机，断然击，与敌甚大打击，良用嘉。除已电饬其他有关战区积极击，以策应该作战外，仍希督饬所积极行动，勿与敌息机会，彻底断绝敌通，为要。

常凯申还给各战区将领发训令，要求他们效仿八路军的战法：

迫中国接受东北满洲国独立现实的；一份以“联合剿共”为名义的所谓中日友好停战协议。

接着就是随着日本方面彻底与德意签订了轴心国协议后，迫使英结束了对日的绥靖政策，开始对中国大力支援。

查游击战术要旨，即在准备充分、行动秘密与侦查周到，而其基础，则在对敌后各地区民众加以组织和护。

正当常凯申准备在长沙围绕“桐计划”，行所谓三会面之时（常、汪、板恒征四郎），百团大战打响了!

因为涉及到东北主权，此计划一直在秘密行中，而常凯申最后的底线恰恰就是想让中日回到七七事变以前。

常凯申集团发现这一战役，存在着可以扩大协议中方利益的机会，而暂时终止了“桐计划”。

常凯申也“驰电嘉奖”：

“桐计划”此时才胎死腹中，常凯申自然倒一凉气，庆幸自己的老辣狡猾而躲过了政治上的一劫。

在此游击期间，其第一要务，务使敌军不能调在各地区之队，破坏其十月间秋季攻势，造成我军有利形势。

“校长，八路军的破袭战无异于一记心剂，可以扑灭党国内的不和谐的声音！”何英钦说。

8月20日，百团大战照命令正式打响，日军被这一“挖心”战略打了一个措手不及。同时也让蒋集团看到了日本军事上攻重庆，多少带有虚张声势的泡沫，从而促使其在关键时刻停止了“桐计划”的行。

各战区应以十八集团军此次在正太、同蒲、平汉各路之游击破坏动作作为法则，拟定自本年九月至十二月止之持久计划，加敌后游击战，专以铁路、公路、路各通线与兵站、仓库、飞机场、汽车、汽油栈等实施有计划、有组织之长期破坏。

经济上封锁、军事上攻并以宜昌为基地，对重庆等大后方采取了针对，旨在磨灭中国军民抗日斗志的大轰炸。

由于英为了让自己全力应付德国，以及维护自己对日大贸易的利益（国卖钢铁和石油给日本，英军舰商船甚至帮日本运送日侵华资），居然照日本的“调门”调停中日战争。

这一形势刺激了日本，他们为加快“桐计划”的步伐，发起了枣宜战役并占领了宜昌，直接威胁着山城。

对于这一切主席一针见血的指：“日本企图以截断中国西南通迫使中国言和，而常凯申没有外援将不能继续抗战，所以中国抗战有和平妥协的可能。”

而另一方面，常凯申看准了国必然会参战，于是又开始准备保存实力，便于日后好好对付延安。